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近年来，安康市白河县坚持以人为本、复议为民原则，以实质性化解行政争议为落脚点，持续推进行政复议规范化建设，有力有效促进法治政府、法治社会建设。

狠抓规范化建设提升行政复议工作质效

制度机制规范化。落实行政复议体制改革，实行县级政府只保留一个行政复议机关，全县行政复议工作统一在县政府领导下，由司法局作为行政复议机构“一口对外”，统一受理，集中办理，规范审理，为群众提供“一站式、一条龙”服务，提升行政复议效率，凸显行政复议解决纠纷的优势。办案场所规范化。按照《陕西省行政复议办案场所规范化建设标准（试行）》第三条规定，协调相应设施设备调配到行政复议用房，打造了功能齐全的工作人员办公室、接待室（调解室）、听证室（审理室）、阅卷室、档案室，方便申请人咨询、提交申请、查阅案件材料，全面满足行政复议办案需要。队伍建设规范化。立足本地实际，配备3名专职行政复议员的同时，抽调本辖区优秀公职律师、社会律师、相关行业专家等优秀人才成立行政复议案件研判人才库，对案情复杂的案件充分听取多方意见，确保案件办理合法合情合理；建立行政复议学习培训长效机制，不断提升行政复议人员的工作能力。案件办理规范化。印发《白河县行政复议体制改革实施方案》，制定完善行政复议受理、审查、调查、听证、调解、和解、监督考核和卷宗归档等制度，切实推动行政复议案件办理的精细化、规范化、标准化，全面提升全县行政复议办案工作水平。

力推实质性化解提升人民群众满意度

客观全面审查，跟进督促整改。对每一起行政复议案件，针对受理程序、法律条款适用、案件定性证据、处罚程度适当、三项制度落实、办案主体等方面进行全面审查，确保行政复议决定、意见书或建议书合规合法；定期对办结的行政复议案件进行全面排查，对其中需要行政机关履行的行政复议法律文书进行逐案清查，对排查出有履行内容的行政复议法律文书，做到“一案一销号、一书一整改”，确保复议法律文书全部履行到位，以实打实的举措保证行政复议的权威性、公正性和公信力。探索建立多元化调解工作机制。坚持“调解优先、能调则调”的原则，统筹检察机关、涉案单位、综治中心、专业调解组织等各方力量，尽可能促使行政复议申请人与行政机关达成了和解协议，不仅维护了政府公信力，还为老百姓普及了相关法律知识、解开群众心结。近年来，成功调解多起行政复议案件，获得群众好评，取得了较好的社会效果，真正做到把行政纠纷化解在初始阶段、化解在基层、化解在行政机关内部，提升化解实效，防止矛盾激化，维护社会稳定。

强化监督衔接提升依法行政水平

统筹行政复议和行政执法监督职能，强化工作协作联动。在行政复议案件审理过程中积极向申请人进行普法宣传，引导人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。指导执法部门制定“轻微违法行为免罚清单”，促进包容审慎监管机制落地落实，坚持管理与服务并重、处理与疏导结合，推广运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等执法方式，切实解决重罚轻管、以罚代管、以罚代教、一罚了之等问题，不断优化行政执法方式，减少行政争议发生。坚持精准监督与行政执法全面监督相结合，变被动为主动。针对行政复议审理过程中发现的执法不规范、程序有瑕疵等执法问题及时督促纠正，实现以点带面，以案促改；持续推进行政执法“三项制度”，加大重点领域执法力度，全面开展执法单位权责清单合法性审查工作，形成监督强大合力，倒逼行政机关不断提高依法行政水平。